La deriva del populismo penale e il crollo delle garanzie: tra la stretta sui minori e la resistenza dei territori

Nel corso della settimana, la risposta politica ai disordini urbani e alle proteste giovanili esplose a Milano si è incanalata in una rigida traiettoria punitiva. L'esecutivo ha varato il settimo Decreto Sicurezza in quattro anni (DL 190/2026), introducendo la presunzione di imputabilità per gli over 14, il fermo preventivo ed estese sanzioni per i genitori. L'intervento dell'esecutivo è stato parzialmente arginato dal Quirinale, con il Presidente della Repubblica Sergio Mattarella che ha posto un fermo limite all'assegnazione di poteri di polizia all'Esercito, richiamando la politica a non inseguire la cronaca a scapito dei principi costituzionali.

Il picco della tensione istituzionale si è raggiunto con le dichiarazioni del Guardasigilli Carlo Nordio, che ha prospettato l'ampliamento degli Istituti Penali Minorili e perfino la destinazione di sezioni delle carceri per adulti ai minorenni per far fronte al sovraffollamento. La misura ha scatenato la dura reazione dell'Associazione Magistrati Minorili (AIMM), dell'Unione Camere Penali, di Antigone, Save the Children e di numerosi esperti di pedagogia e sociologia, che hanno bollato l'impianto come una 'risposta adolescenziale' priva di visione sociale ed educativa.

L'evoluzione del dibattito mostra una spaccatura sempre più profonda tra l'automatismo repressivo delle norme emergenziali e i modelli internazionali di prevenzione sociale. Anziché intervenire sulle cause strutturali dell'emarginazione giovanile e del disagio sociale, la scelta del Governo rischia di ingolfare ulteriormente il circuito penale minorile, trasformando la detenzione in una fucina di ulteriore rabbia e recidiva.

La drammatica realtà degli istituti di pena italiani ha continuato a peggiorare lungo tutto l'arco della settimana. I dati emersi dai convegni istituzionali tratteggiano una crisi sistemica: il sovraffollamento reale supera il 141% a livello nazionale (con oltre 66.000 detenuti a fronte di 51.000 posti regolamentari), arrivando a picchi del 160% in istituti come Cremona, segnati da infestazioni parassitarie e strutture degradate. La lettera-denuncia di Cesare Battisti a Massa ha riacceso i riflettori sul continuo travaso di detenuti da strutture inagibili a penitenziari già sovraffollati.

A questo dramma logistico e sanitario si affiancano la tragedia continua dei suicidi — con il terzo decesso registrato dall'inizio dell'anno nel carcere di Viterbo — e un preoccupante impoverimento dei presidi di tutela del diritto. In regioni chiave come il Lazio, il mandato del Garante Stefano Anastasìa è giunto a scadenza senza una tempestiva rinomina da parte del Consiglio Regionale, lasciando l'ufficio in stand-by. Parallelamente, a Padova le tensioni politiche locali hanno bloccato la nomina del Garante cittadino per l'istituto Due Palazzi.

In questo quadro di grave sofferenza, si registra inoltre un clima di forte pressione mediatica sul tema delle garanzie penitenziarie. Diversi interventi di garanti e penalisti hanno denunciato l'allarmismo infondato sui permessi premio concessi ai reclusi, letto come un tentativo di condizionare la imminente pronuncia della Corte Costituzionale sull'accesso ai benefici penitenziari per i detenuti in regime differenziato.

Controbilanciando il cupo scenario della penalità emergenziale, la settimana ha mostrato importanti segnali di vitalità provenire dalla rete dei territori, dagli enti locali e dal Terzo settore. Il principio sancito dall'Articolo 27 della Costituzione ha trovato forma concreta nell'avvio del primo quadrimestre di attività del Centro di giustizia riparativa di Messina (ispirato dalla riforma Cartabia) e nelle sperimentazioni di reinserimento urbano, come l'accordo a Roma per l'impiego dei detenuti in messa alla prova al fianco della polizia locale.

L'istruzione e la formazione professionale si confermano i principali volani contro la recidiva. Dal consolidamento del Polo Penitenziario dell'Università Milano-Bicocca al primo corso di termoidraulica per detenute a Rebibbia Femminile, fino all'avvio del progetto 'Unitre Oltre' a Orvieto, emerge come il percorso formativo riesca ad abbattere il tasso di recidiva fino a cifre minime. Esemplare su questo fronte è la storia di Claudio Bottan, primo ex detenuto diventato giornalista pubblicista, simbolo di riscatto lavorativo e professionale.

Particolare rilievo assumono gli accordi sistemici promossi nel corso della settimana: dall'Accordo Quadro di Filiera siglato a Cuneo con l'impresa sociale Panatè (che garantisce casa, lavoro e microcredito al momento della scarcerazione) alle collaborazioni decennali come quella dell'azienda Callipo a Vibo Valentia o le giornate ambientali organizzate da Plastic Free e Seconda Chance in 24 città. Esperienze che dimostrano come la sicurezza reale non nasca dalla moltiplicazione delle pene, ma dall'integrazione sociale.